党的群众路线教育实践活动开展以来，省人大常委会党组坚持开门搞活动，通过群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议，聚焦“四风”查找问题，先后征求意见和建议1600余人，收到意见建议217条，其中属于“四风”方面的问题26条。结合撰写对照检查材料、专题民主生活会上开展批评和自我批评、专题民主生活会情况通报会后反馈意见以及开展“回头看”，省人大常委会党组进一步征集、汇总、梳理了各方面的意见建议。现根据中央和省委关于扎实做好第三阶段整改落实、建章立制工作的要求，结合人大工作实际，针对活动中深入查摆和广泛征求的意见建议，梳理列出问题清单，逐项研究整改措施，并经认真讨论审议、修改完善，制定如下整改方案。
一、指导思想和基本原则
(一)指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，认真学习贯彻习近平总书记一系列重要讲话特别是视察湖南期间的重要讲话精神，以保持和发展党的先进性与纯洁性、加强和改进常委会工作为目标，紧扣为民务实清廉主题和“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，在边整边改的基础上，以专项整治为抓手，进一步聚焦“四风”，集中力量、细化措施、明确责任，扎实整改“四风”方面的突出问题和人民群众反映强烈的热点难点问题，切实抓好建章立制，努力构建加强作风建设、提升常委会工作水平的长效机制，为推动我省人大工作创新发展，推进“四化两型”、“三量齐升”和法治湖南建设发挥更大的作用。
(二)基本原则
——始终突出领导带头。常委会党组严格按照中央要求和省委部署，做好整改落实、建章立制工作，由党组书记负总责，党组副书记直接负责，党组成员按工作分工对各项整改任务负具体责任。坚持一级做给一级看、一级带着一级干，以“向我看齐”的勇气与决心，真改实改快改，确保各项整改任务落到实处。党组成员要切实履行“双重”整改责任，坚持把自己摆进去看问题、改不足，既要扎实做好个人的整改，又要切实抓好班子集体的整改工作，把推动班子整改与做好个人整改结合起来。全体党组成员要充分发挥引领示范作用，坚持原则、敢抓敢管，以班子的集体意志和个人的积极作为，努力破 解难题、化解矛盾，确保各项整改任务如期完成。
——始终突出聚焦“四风”。坚持聚焦“四风”问题不放手、不散光、不走神，扎实抓好专项整治工作。始终把加强和改进作风作为整改落实、建章立制的核心内容，以踏石留印、抓铁有痕的韧劲和决心反“四风”、强作风。坚持以整风精神抓整改落实，实事求是、动真碰硬地反对和祛除“四风”顽疾，把“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求落实到整改的全过程，真正在为民务实清廉作风上进一步自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。
——始终突出从严从实。对照“准、狠、韧”的要求，以严的标准、严的措施、严的纪律，坚持责任到人、包干到底，认真落实各项整改措施，确保各个环节、各项任务不走过场、不拖后腿。以“钉钉子”的精神，锲而不舍、驰而不息，久久为功，一个一个问题抓落实，做到整改不到位不放过、群众不满意不放过，真正实现问题得解决、作风有改进、干部受教育。
——始终突出标本兼治。坚持解决突出问题与加强制度建设相结合，既大张旗鼓地抓专项整改，又统筹协调推进各项工作，把整改落实、建章立制、改进工作有机统一起来。针对意见集中、反映强烈、表现突出的问题开展专项整治，以改革精神和法治意识不断破 解作风建设和常委会工作中的难点问题。按照科学、务实、管用原则，全面梳理各项规章制度，对不适用的及时修改完善，对欠缺疏漏的抓紧制定出台，对现行的各项制度切实抓好执行落实，坚持用制度管人管事管权，坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外，不断提高各项工作的制度化、科学化水平。
——始终突出开门整改。坚持把执行党的群众路线贯穿整改落实、建章立制全过程。整改方案起草充分征求、吸收人民群众和人大代表意见，方案在一定范围内通报，并向社会公开，形成解决问题的压力与动力。整改方案执行情况，特别是专项整改、制度建设情况及时通过新闻发布会、网站宣传、会议通报等形式公开，自觉接受群众和代表监督。整改结果实行群众测评，群众不满意、不认可的，必须重新整改落实。
二、整改目标与工作步骤
(一)整改目标
近期整改目标：严格按照中央和省委部署，扎实推进党的群众路线教育实践活动，切实抓好整改落实、建章立制工作，真正解决一批突出问题，取得一批制度建设成果，确保“四风”问题得到有效遏制，确保党员干部理想信念更加坚定，群众观念明显增强，突出问题有效解决，体制机制更加完善。
中长期整改目标：认真贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，紧紧围绕密切党同人民群众的血肉联系，不断提高领导科学发展的能力，持续深入开展反“四风”、正作风活动，大力推进体制机制改革创新，切实建立起反对“四风”、转变作风的长效机制，以优良的作风扎实推进常委会各项工作，不断增强常委会履职实效，促进全省人大工作创新发展。
(二)工作步骤
开展“回头看”、制定整改方案阶段(20zz年11月底前)。主要任务是按照“六看”要求，认真开展常委会党组“回头看”工作，及时查漏补缺，打牢整改落实基础;党组成员带头开展“回头看”，进一步修改个人对照检查材料，以普通党员身份参加所在党支部的专题民主生活会。在此基础上，制定党组整改方案与个人整改措施，明确整改要求、细化整改措施、落实整改责任。
集中整治、建章立制阶段(20zz年12月底前)。主要任务是巩固深化前段边整边改成果，集中力量抓好专项整改，加快推进制度的立、改、废。强化正风肃纪，对党组班子存在的突出问题要认真整改并在一定范围内通报;对个人存在的问题要对症下药、限期改正;对活动中发现的重大违纪违法问题，特别是顶风违纪者，及时移交有关方面依法依纪严肃查处。加强制度机制建设，认真做好立、改、废工作，扎紧扎密制度“笼子”，狠抓制度执行落实。开展群众评议活动，接受群众测评。在召开活动总结会议时，对党组班子及党组成员开展教育实践活动情况，特别是解决问题、改进作风的情况进行民主评议。
深化整改、巩固提升阶段(2018年1月后)。主要任务是继续深化整改落实工作，统筹推进中长期整改任务的落实，对新发现的问题及时纳入整改范畴。深入总结教育实践活动中的好做法、好经验、好典型，围绕整改落实、机制建设、防范“四风”、改进作风等内容，适时组织再评估和再次“回头看”，不断巩固和深化教育实践活动取得的理论成果、制度成果和实践成果。
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