今年我区畜牧业以党的十六大精神为指导，在区委、区政府和省、市畜牧局的正确领导下，紧紧围绕全面建设农村小康社会和我区“五大中心”战略目标，坚持全面、协调、可持续的科学发展观，按照“稳猪鸡、上质量，增牛羊、扩规模，大力发展草食畜，突出发展奶牛业”的总体思路，进一步加快了畜牧业结构调整步伐，加强动物疫病防治、畜禽良种繁育、畜禽标准化生产和社会化服务，加快畜牧业规模化、专业化和产业化建设步伐，大力推进优势畜产品区域布局规划工作进程，促进畜产品竞争力增强、畜牧业增效、农民增收。2004年全区肉、蛋、奶总产量达到38165吨，同比去年增长14.8xxxx，畜牧业新增纯收入125xxxx元，为农民提供总收入达到3.25亿元，占农业总收入的4xxxx，农民人均牧业收入51xxxx，同比去年46xxxx增长了10.xxxx。
一、主要生产指标完成情况 预计全区肉类总产量16000吨，同比去年增长4.xxxx；蛋类总产量12165吨，同比去年上涨了24.xxxx；奶类总产量10000吨，同比去年增长23.xxxx。生猪存栏90000头，同比下降3.xxxx，出栏155000头，同比下降4.xxxx；鸡存栏12xxxx只，同比下降6.xxxx，出栏鸡12xxxx只，同比增长0.xxxx；羊存栏130000只，同比下降4.xxxx，出栏110000只，同比增长17.xxxx；牛存栏14000头,同比增长22.xxxx，其中奶牛存栏5600头，同比增长30.xxxx。全区畜牧业专业化、产业化经营的规模养殖总量已达到全区养殖总量的6xxxx以上。
二、畜牧业经济运行情况及特点
今年以来我国部分地区暴发了高致病性禽流感，我区采取了积极有效的措施，克服了疫情带来的负面影响，扭转了饲料原料价格上涨的被动局面，为畜牧业生产的平稳运行奠定了基础，超额完成了年初既定的各项任务目标。总体上看，畜产品产量增长，价格全面上升，效益明显提高，全年畜牧业可实现稳定增长。
1、生猪产销两旺，市场价格看好。今年以来生猪价格、仔猪价格的走势与以往不同，一直处于较高水平，活猪价格保持在8.xxxx/千克以上，仔猪价格21.xxxx/千克，猪肉价格保持在1xxxx/千克以上，其价格已创历史新高。价格大幅度上涨的主要原因是，受禽流感疫情的影响，禽肉产品消费下降，消费者对猪肉的需求增加，刺激了猪肉价格的上涨，以及饲料原料价格的上涨和仔猪短缺等。目前，农民养一头商品猪可获利25xxxx，效益明显高于往年，农民养猪的积极性较高。
2、家禽业恢复稳定生产。高致病性禽流感疫情对我区家禽业生产的影响不大，随着禽类产品价格的逐步回升，农民养鸡的积极性有所提高，鸡蛋价格已从去年的平均每公斤3.xxxx，上涨到今年的每公斤5.5—xxxx，淘汰鸡价格从去年的平均每公斤4.xxxx，上涨到今年的平均每公斤8.xxxx。
3、奶牛业发展势头强劲。奶牛养殖业继续保持突飞猛进，成为畜牧业生产中增长最快的产业。目前，全区年底奶牛存栏已达5600头，同比增长30.xxxx，受饲料原料价格的上涨，奶牛饲养成本增加，经济效益有所下降，目前农户养一头奶牛年盈利在300xxxx左右。
4、肉牛生产稳中渐升。今年以来，肉牛市场价格同比去年有所上涨，同时随着世行贷款发展养牛项目在我区的实施，农民养肉牛的积极性很高，去年我区新建的肉牛小区今年开始大量补栏，肉牛存栏达800xxxx头，同比增长了1xxxx，农民养一头肉牛可获利45xxxx左右。
5、肉羊生产平稳过渡。今年我区实行了禁牧政策，对我区养羊业产生了一定影响，羊饲养量略有所下降，禁牧政策对养羊业生产的影响比预期的要小，主要是我区积极扶持农民舍饲养羊，引导养羊业向集约化、规模化、产业化方向发展，同时大力推广新技术，依靠科技，提高了养羊业的经济水平，据统计，舍饲养羊农民出售一只羊可获利7xxxx左右。
三、采取的主要措施
今年我区畜牧业围绕动物疫病防治、服务体系建设和优势区域布局三大重点，主要抓了以下工作：
1、以防治禽流感为重点，抓了动物疫病防治工作。
今年年初我国部分地区暴发了高致病性禽流感，我区在党和政府的统一领导下，成立了防治高致病性禽流感指挥部，坚决贯彻执行国务院制定的“加强领导、密切配合、依靠科技、依法防治、群防群控、果断处理”的工作方针，坚持预防为主，发挥疫苗优势，提高防疫效果，同时采取积极的措施，有力地保障了家禽业的健康发展。经过一系列的措施，我区没有发生高致病性禽流感疫情，防治工作得到了阶段性胜利。今年的动物疫病防治工作一是加大了禽流感防治力度，禽流感防治是今年我区动物疫病防治的重中之重，区委区政府高度重视，投入了1xxxx元防治经费，购置了7xxxx头份禽流感疫苗，3.5吨消毒液，150套防护服以及手套、口罩、雨鞋、编织袋等，对我区重点防护区的鸡群全部进行了免役，鸡舍和交通要道进行了全面的消毒，确保了我区鸡群和人民群众的安全；二是加大布病防治力度，根据省市按排，我们对辖区1xxxx乡镇6xxxx疫点村的28500只羊进行布病检疫，检出阳性羊570只，全部按要求进行了扑杀深埋处理，消除了传染源；三是在继续加大对口蹄疫强制免疫的同时，对猪瘟、鸡新城疫等重大疫病进行了强制免疫，免疫率达到了上级的要求，确保我区没有发生重大疫病；四是加大产地检疫和屠宰检疫力度。今年全区检疫动物：猪84626头、羊47250只、牛867头、禽629300只、其它动物2479头（只），动物产品：肉类7845吨、种蛋25xxxx枚、皮2400张、毛类50吨、奶类200吨。共检出动物疫病8种：口蹄疫、羊布病、鸡新城疫、猪瘟和猪丹毒，染疫动物7145头（只），不合格动物产品1850公斤，全部按照有关规定进行了处理。
2、以发展奶牛业为重点，抓了畜牧业结构调整。
一是抓了畜禽结构调整，按照我区畜牧业发展总体思路，奶牛养殖业突飞猛进，继续保持两位数的增长速度，奶牛业作为我区的一大优势产业，将成为我区农村经济新的增长点和农民增收的重要途径。全区年底奶牛存栏已达5600头，同比增长30.xxxx；二是抓了畜产品结构调整，通过抓龙头企业建设，特别的畜产品加工企业的发展，进一步加快了畜产品结构调整，博瑞乳品有限公司年加工鲜奶达180xxxx吨，民信屠宰厂年加工猪肉达500xxxx吨；三是抓了种植结构的调整，以提高蛋白质和经济效益产出率为重点，进一步加大了优质紫花苜蓿和青贮饲料专用玉米的推广力度，以种植制度改革来推动畜牧业结构的调整优化。全区优质牧草种植保留面积已达xxxx余亩。
3、以示范小区建设为重点，抓了畜禽标准化规范生产。
我区养殖小区（园区）在原有的基础上，今年又有了新的突破：一是小区数量增加。今年新建完工的小区（园区）xxxx，全区累计达6xxxx，其中奶牛养殖小区xxxx，肉牛养殖小区1xxxx，瘦肉型猪养殖小区2xxxx，养鸡小区xxxx，肉羊养殖小区xxxx，综合养殖园区xxxx。新建成张庆乡演武村第三养殖园、长凝镇众旺肉羊育肥场、乌金山西沛霖肉羊育肥场、东阳镇逯村奶牛养殖小区、修文镇陈侃村奶牛养殖小区、张庆乡北胡乔村奶牛养殖小区；二是小区标准高。今年我区新建和续建的养殖小区标准都有所提高，养殖小区建设正在和标准化生产相结合。修文镇陈侃村和张庆乡北胡乔村两个规模在500头的奶牛示范小区，每个小区投资6xxxx元配备机械化挤奶站，购置国内先进的上海利拉伐鱼骨式挤奶机14组，目前已正式投入生产，新建成了东阳镇逯村规模为500头的奶牛示范小区，明年完成挤奶站建设以及配套设施建设。每个奶牛养殖小区内舍饲间、草料间、运动场、青贮池都按统一标准建设，突出围栏隔离，道路分设（奶牛专用道不与人车混行），集中挤奶，沼气照明，小区内建立防疫室，专门有一名业务技术强的兽医为小区服务，小区采用合作社的管理办法，入区奶牛统一编号、登记造册、建档管理。长凝众旺肉羊育肥场和西沛霖肉羊育肥场成为我区舍饲养羊的新典范、新亮点。我们在积极探索养殖小区建设和发展模式上，采取了“公司+基地+农户”的经营模式，建设上统一规划用地、统一设计标准、统一奶畜禽品种、统一疫病防治、统一规范生产，制定实施严格的小区管理制度，规范养殖方式，使养殖小区真正成为现代化的养殖基地。
4、以基层中心站建设为重点，抓了动物疫病防治体系建设。
组建畜牧兽医中心站是深化基层畜牧兽医体系改革的具体尝试，根据省市要求，我区投入了1xxxx元配套资金，保证了今年我区乌金山、修文、北田、长凝四个中心站的建设任务的完成，新建面积65xxxx米，每站化验室5xxxx米，配备了显微镜、冰柜、超净工作台等诊疗设备，以及电话、传真机、电脑等通信设备，明年完成张庆中心站的建设。畜牧兽医中心站建成后将使我区基层兽医服务体系进入一个更高的层次，将有利于动物防疫工作的开展，为今后养殖业的发展奠定坚实的基础。
5、以冷配中心建设为重点，抓了畜禽良种繁育体系建设。
畜禽良种是畜牧业发展的源头和主导产业。今年我们把畜禽良种繁育体系建设作为我区畜牧业提档升级、向专业化、产业化和现代化畜牧业转变的关键环节。一是成立了区冷冻精液配种中心，张庆、修文、乌金山、庄子建立了人工授精站，冷配中心对全区1xxxx技术人员进行了培训，发放了上岗证，实行了统一供精、供液氮，规范了技术操作；二是引进优良品种，优化品种结构，推广品种改良技术。列入我区畜产品优势产区的乡镇，品种区域化优势已取得了一定的突破，肉羊优势产区的乌金山、北田、庄子、长凝、东赵、什贴六个乡镇良种肉羊覆盖率已达到6xxxx以上，今年依托奇尔公司、长凝众旺肉羊场和西沛霖肉羊场，对广大农村开展羊的胚胎移植、人工授精服务，为我区市场提供良种肉羊50xxxx只，人工授精150xxxx只。奶牛、禽蛋和瘦肉型猪优势产区的郭家堡、张庆、修文、东阳四个乡镇良种覆盖率已达到8xxxx以上，我们把养殖小区（园区)作为推广品种改良技术的载体，推广奶牛胚胎移植30头，推广猪优良杂交组合，二、三元杂交猪和双杂交猪已占到全区的6xxxx以上。
6、以世行贷款项目为重点，抓了畜牧业招商引资工作。
世行贷款发展养牛项目自2003年实施以来，到今年年底，项目建设提款报帐已完成，共89xxxx元贷款发放到农户手中，直接收益农户46xxxx。项目户数完成情况：养牛生产新增母牛户20xxxx，育肥户14xxxx，奶牛户11xxxx；项目投资完成情况：新增母牛户567220xxxx，其中利用世行贷款30420xxxx，育肥户679056xxxx，其中利用世行贷款274368xxxx，奶牛户844098xxxx，其中利用世行贷款312432xxxx，养牛生产共完成投资2090374xxxx,利用世行贷款共计89xxxx元，县站完成投资11792xxxx，乡站乡站完成投资27300xxxx。项目区完成情况：七乡（镇）2xxxx村，其中庄子6村11xxxx、张庆3村3xxxx、郭家堡7村14xxxx、修文4村10xxxx、东阳4村5xxxx、什贴2村xxxx、北田2村1xxxx。项目区牛发展情况：母牛1045头、育肥牛1451头，奶牛473头。为了保证该项目的顺利实施，我们加强了项目管理和服务体系建设，国家、省世行项目办共对我区世行项目进行了两次大检查，三月份进行世行项目采购后审检查，四月份进行世行项目检查，对我区世行项目工作给予了充分肯定。世行贷款发展养牛项目在我区的顺利实施，进一步加大了我区畜牧业招商引资力度，我们积极争取国家农业部、省市财政及业务部门的支持，大力引进畜牧业推广项目，今年，我区被农业部列为动物疫病诊断中心建设项目，此项目争取到国家资金8xxxx元。
7、以创立名牌为重点，抓了龙头企业建设。
畜产品走向市场，被消费者接受，需要有多方面的效应支持，但其中最重要的一个效应就是名牌效应，所以创立畜产品名牌就成为一个地方、一个企业发展畜牧业生产的重要内容。为此，我们对现有的榆次品牌：“博瑞”乳品、“鲲鹏”饲料、“亨通”饲料和“泽榆”猪肉予以积极扶持，一方面是培育全市乃至全省的饲料产业龙头企业。目前，我区有生产规模较大饲料加工企业1xxxx,全区年产各种饲料达1xxxx余吨，到2005年底产量将达5xxxx吨，届时，我区不但发展成一个饲料生产的集散地，还将成为一个饲料原料生产的重要基地。二是培育各种畜产品加工龙头企业。如“博瑞”乳品有限公司，我们通过大力宣传，扩大其市场知名度，积极争取项目，改进生产设备，扩大奶源基地规模，进一步增强了其品牌效应。目前“博瑞”乳品和“鲲鹏”饲料已经申请绿色产品认证，而且“博瑞”乳品已经通过了ISO9001：2000国际质量体系认证，在创立精品名牌方面迈出了可喜的一步。
8、狠抓畜牧业技术推广服务，帮助农民增收。
今年我们围绕职能创新，转变作风，深入实际，推广技术，搞好服务。一是分析养殖形势，提供信息服务，搞好科学引导；二是组织科技下乡1xxxx，培训养牛、养羊、青贮技术1xxxx，培训500xxxx人次，印发技术资料xxxx余份，其中种草技术资料5000份，青贮秸杆技术资料5000份，动物防疫宣传资料2000份，养牛培训手册1000本；三是推广了EM发酵秸秆等畜牧业实用技术，幅射面超过6xxxx，全区共推广利用EM发酵液2吨，同时积极参与全国胚胎移植高新技术在我区的推广；四是现场指导人工种草和秸杆科学加工利用，全区今年完成人工种草800xxxx，秸秆青贮氨化完成1xxxx吨。
9、狠抓机关建设，使机关工作出现人心思上、争先创优的新局面。
今年我们按照区委区政府的要求，认真地开展了“三项治理”和“整顿机关作风、优化发展环境”等工作，进一步加强了领导班子建设，靠领导班子成员的优良思想和工作作风，影响和带动机关建设；进一步建立健全了机关财务管理、车辆定点维修和加油、定点接待等制度，使机关各项工作更趋于规范化、制度化，工作效率大大提高；进一步加强机关学习，强化干部职工的思想政治和业务素质工作。正是有全局上下广大干部职工的无私工作，不仅保证了各项工作取得了良好的成绩，而且使区畜牧局在社会上树立了良好的形象。
四、目前存在的问题
1、基层畜牧业执法体系不健全，基层畜牧工作和动物检疫人员缺少。我区1xxxx乡镇畜牧兽医站，在编人员只有1xxxx，每个站平均不到xxxx，对贯彻“两法三条例”特别是防疫工作的开展带来很大难度。动物检疫人员不足，对产地检疫和屠宰检疫工作带来很大难度。
2、龙头加工企业少且规模偏小，名牌产品少，对畜牧业的带动力不足。
3、动物疫病控制体系不健全，动物疫病检测设备简陋，社会化服务体系不完善，特别是市场信息服务严重滞后，民营流通体系不健全，难以实现生产与市场的有效接轨。
4、当前的动物疫病形势仍然严峻，禽流感疫情虽然得到了有效控制，但全国时有发生的其它疫情，将对我区畜牧业发展产生威胁和不利的影响。
5、品种结构不尽合理，品种改良参差不齐。食草型牛羊发展相对滞后于食粮型猪鸡；猪、鸡、奶牛良种化程度较高，肉牛、肉羊良种化程度较低。
6、养殖小区（园区）管理滞后，标准化生产制度不健全，缺乏动物防疫、治疗、配种等方面的技术人才，以及粪便等排泄物对养殖小区（园区）产生威胁和不利的影响。
五、２００５年工作要点
根据省、市要求以及区委区政府关于重点扶持奶牛业发展的一系列部署，2005年全区畜牧业工作的总体思路是：认真贯彻落实党的“十六大”精神，以农民增收、产业增效为目的，以动物防疫基础设施建设和畜禽标准化生产为重点，以科技进步为支撑，以加强动物防疫为保障，大力推进畜产品区域布局规划进程，促进全区畜牧业持续、稳定、健康发展。主要发展目标是：到2005年底，全区肉类总产量要达到17000吨，禽蛋总产量要达到13000吨，奶类总产量要达到13000吨，奶牛存栏达到8000头，畜牧业收入3.5亿元，占全区农业总收入的4xxxx，农民人均牧业纯收入达到60xxxx。畜牧业专业化、产业化经营的规模养殖总量力争达到全区养殖总量的7xxxx以上。重点抓好以下工作：
1、加强动物疫病防治工作，力争不出现重大动物疫情。一是坚持不懈地抓好高致病性禽流感、牲畜口蹄疫、布病、猪瘟、鸡新城疫等重大疫病的防治工作，力争不出现大的疫情；二是加大动物及其产品的检疫工作，重点抓好产地检疫和屠宰检疫，做到出栏必检、有宰必检；三是建立疫情监测网络体系，在区畜牧局防治站建立疫情测报站，在xxxx畜牧兽医中心站建立xxxx乡镇疫情测报点，形成完整的动物疫情测报网络；四是完善基层动物防疫体系建设，根据省、市要求，2005年我区重点建设张庆畜牧兽医中心站，同时完善乌金山、修文、北田、长凝四个中心站配套设施，每站建筑面积20xxxx米，化验室5xxxx米，配备相应的仪器设备。
2、大力推进畜产品区域布局规划工作进程。按照全面、协调、可持续的科学发展观,以及扶优扶强的非均衡发展战略，2005年，我区优势畜产品区域化生产将初步形成，比较优势逐步显现，要进一步加快畜牧业规模化、产业化经营的不断发展。
奶牛优势产区：郭家堡、东阳新建两了500头的奶牛示范小区，同时新建两了机械化挤奶站，张庆、修文新建两个人工授精站，优势产区内实施奶牛胚胎移植500头，种植青贮玉米1000xxxx。
瘦肉型猪优势产区：张庆、修文新建两个人工授精点，扩建张庆郝村华利种猪扩繁场，为全区提供优质种猪500头，张庆、修文新建两个规模在3000头以上的养猪小区。
禽蛋优势产区：张庆演武要逐渐形成禽蛋交易市场，张庆新建规模为xxxx只以上的养鸡小区，张庆、修文各新建两户万只以上的养鸡大户。
肉羊优势产区：乌金山、长凝、北田新建xxxx人工授精站，乌金山、长凝新建两个规模在1000只以上的肉羊育肥场。优势产区的六个乡镇，每个乡镇新建规模在200只以上的养羊示范户（场），每个乡镇实施羊胚胎移植50只、人工授精200只。
3、加快养殖小区建设步伐，推进畜牧业规模化、标准化、产业化进程。小区建设重点做到“五统、四通、两化、一加强”，即“五统”：统一规划用地、统一设计标准、统一畜禽品种、统一疫病防治、统一规范生产。“四通”：通水、通电、通路、通讯。“两化”：道路硬化、环境美化。“一加强”：加强小区管理。
4、强化世行贷款发展养牛项目服务管理体系建设。我区世行贷款发展养牛项目提款报帐已完成，2005年的工作主要是项目服务管理体系建设和项目农户的后续建设（包括续贷和转贷），以及部分农户贷款资金本金、利息的回收。要逐步完善区乡两级项目服务管理体系，列入世行贷款发展养牛项目的乡镇，要加强项目管理体系和服务体系建设，强化奶牛和肉牛的疫病防治、品种改良和社会化服务，保证项目顺利实施，使项目初步见到实效。
5、加强畜禽良种繁育体系建设。2005年我区要建立现代化的畜禽良种繁育体系，一是建立“原种场—扩繁场—商品种畜场”的畜禽良种繁育结构，二是建立“区冷配中心—乡镇冷配中心站—人工授精点”的畜禽品种改良网络，三是建立“区胚胎移植示范基地—胚胎移植场（点）”的胚胎移植网络，四是建立“区畜禽繁育改良站—乡镇中心站”的畜禽良种技术推广体系。围绕我区优势畜产品区域布局规划，重点抓好良种肉羊、高产奶牛、优质商品瘦肉型猪的杂交改良技术推广工作，同时把养殖小区（园区）作为推广新技术的平台，做到统一供种畜禽、统一改良品种、统一购置冻精、统一规范技术，加快牛羊胚胎移植生物技术的运用。
6、狠抓机关建设。一是认真抓好机关学习制度，做好政治思想工作，搞好团结，提高工作效率，明年我们将新建图书阅览室，以提高机关干部职工的政治思想和业务素质；二是进一步建立和完善各项管理制度，提高管理水平；三是建立畜牧业工作考核制度，对我区制定的发展目标、动物防疫、品种改良、牧草种植、工作总结等项目内容进行考核。