2005年救灾救济科工作总结
（2006年1月10日）
去年,全市各县区不同程度地遭受了干旱、低温霜冻、冰雹、暴洪、泥石流和山体滑坡等自然灾害，给群众的生命财产和生产生活造成了严重损失。据统计，全市因灾造成经济损失共计2.08亿元。面对如此严重的灾情,我们始终把救灾工作和安排好农村困难群众生活提到讲政治、保稳定和践行“三个代表”重要思想的高度来认识，坚持“依靠群众、依靠集体、生产自救、互助互济，辅之以国家必要的救助与扶持”的救灾救济工作方针，充分发挥指导县区救灾救济工作的职能作用，按照中央和省委、省政府提出的“要让灾区群众有饭吃、有水喝、有房住”的目标和市委、市政府工作部署及局党委的要求，及时组织力量，认真做好救灾救济工作，较好地完成了局党委和领导分配的各项救灾救济工作任务。
一、积极开展救灾救济工作，妥善安排灾区群众生活。每次灾情发生后，我们都能及时召开会议，研究灾情，安排部署救灾工作。一是在局主要领导和分管领导的带领下及时赶赴灾区察看灾情、了解情况，掌握第一手资料，指导基层开展救灾工作。同时，进村入户，慰问受灾群众，了解群众生产生活中的具体困难，帮助困难群众排忧解难。二是面对重大灾情，我们把保障人民群众生命财产安全作为第一要务，及时启动救灾预案，按照预案设定的转移安置、物资调集、生活保障、医疗救护等应急行动规程，组织开展受灾群众的紧急救援和转移安置等相关工作。三是积极争取和筹措救灾资金，认真安排好灾区群众生活。一方面我们及时派人到省厅汇报灾情,争取救灾救济资金;另一方面,积极筹措和下拨救灾款物。2005年共争取上级救灾救济资金2185万元，争取到的救灾救济资金比2004年增加735万元，并全部发放到了受灾群众手中。同时，为灾区群众及时调拨搭建帐篷350多顶。确保了灾区群众有饭吃、有衣穿、有住处、有病能医。在每次救灾工作中，我们都能充分发挥民政部门的职能作用，真正做到了三个第一，即第一个赶赴受灾现场，第一个上报灾情，第一个将救灾物资调运灾区，使灾区群众感受到党和政府的关怀和温暖。
二、摸清群众生活困难底子，有的放矢地实施救灾救济。去年，我们从密切党和人民群众血肉联系和维护改革发展稳定的大局出发，充分认识关心群众生活、解决好困难群众生产生活的极端重要性，把摸清农村群众生活困难的底子作为一项重要的政治任务，带着深厚的感情认真做好摸底工作。每个人不管秋雨霏霏，道路泥泞，还是冬季寒风凛冽，雨雪纷飞，都能轻车简从，和县区民政局的同志一道走村串户，深入农村特困户家中，与他们亲切交谈，了解他们的生产生活情况，逐户进行登记，做到心中有数。经调查摸底，目前全市约有“三无户”8.54万户、26.38万人，分别占全市农村总户数和总人口的15.05%、11.25%。因为家庭主要劳动力死亡或残废致贫的有2.94万户、10.46万人,分别占全市农村弱势群体的30.91%、34.43%;因为家庭中有人生大病致贫的有2.53万户、8.98万人,分别占全市农村弱势群体的29.63%、29.55%;因为自然灾害致贫的有1.8万户、6.87万人,分别占全市农村弱势群体的21.08%、22。61%;因为鳏寡孤独和其它因素致贫的有1.27万户、4.52万人,分别占全市农村弱势群体的14.87%、14.88%。在调查摸底过程中，我们了解到造成农村群众生活困难的原因主要有以下几个方面：一是突发灾害频繁，损失严重，因灾缺粮。这是造成灾区群众缺粮的直接原因。二是连年受灾，群众家底薄弱，缺乏自救能力。三是部分家庭主要成员属痴、呆、残，缺乏劳动能力和收入，需要长期救济。四是一些农户家庭成员因患重大病，举债治病，因病困难。面对群众家底十分薄弱，农村缺粮面大的现实，我们适时下拨冬令口粮款和春荒口粮款，去年共下拔救灾救济款 2535万元,共救济灾民及农村困难群众50.6万人（次）。在开展救济工作中，我们始终把农村灾民特别是“三无户”当做救济重点，
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