2007年,在市局、区局党组的正确领导、支持和关心下,我分局始终坚持以党的十七大精神和“三个代表”重要思想为指针,认真贯彻落实省、市国税工作会议精神和区局党组年初提出的工作目标,坚持以组织收入为中心,全面推进四项重点工作的开展,不断深化征管改革,坚持依法纳税、从严治队,大力加强税源监控体系建设基层建设、干部队伍建设和党风廉洁建设,进一步落实税收管理员制度,积极实施科学化、规范化、精细化管理,统一思想、凝心聚力、锐意进取、求真务实、开拓创新,圆满完成了2007年各项税收任务。
一、以组织收入为中心,大力推进依法治税,为超额完成全年税收任务奋力拼搏。
2007年,区局年初向我分局确定收入任务是元,面临着这一艰巨的任务,我分局全体干部职工抛开狭隘的任务观点,做细做实各项征管工作,大力整顿和规范税收秩序,提前二个月完成区局年初所制定的税收收入任务。截止12月31日,我分局共完成各项税收收入元,其中增值税元,比去年同期增长%,企业所得税元,比增%,(其中外企增值税入库元,比增%;所得税入库元,比增%;消费税入库元,比增%),比年初区局下达的收入任务元超收了元,超计划%。比同期元增收了元,比增%。同时办理各类退税元,兑现落实了各类税收优惠政策。
二、创新税源控管,健全联动机制,为落实科学精细管理夯实基础。
(一)进一步贯彻落实税收管理员制度,充分调动税管员的工作积极性和主观能动性,掌握组织收入主动权。制定相关规章制度,采取有效的措施,规范税务人员行为,通过干部廉洁自律自查表形式进行“一讲三评”活动(评测结果上报区局)。做好每月一次考廉日、每季一次廉政讲评、半年一次民主生活会的相关记录。建立健全党风廉政特约监察员网络,由特约监察员对税务人员工作事项全过程、全方面进行监控。定期开展“两权”监督,认真开展基层“两员”述职述廉。建立完善的税收管理员考核、激励机制,明确考核的量化标准,做到考核严格、奖惩到位,发挥奖优罚劣管理制度的真正作用,督促税收管理员更好的履行职责。
(二)注重分析,抓税收预测分析质量,提高税收预测的科学性和准确性。根据税源形态及特点,因地制宜地建立了一套行之有效的监控体系,运用现代化科技手段来创新管理方式,做好日常重点税源户统计分析台帐,进一步完善分户监控档案,便于管理员及时、全面、准确地了解纳税人动态信息,增强监控信息的真实性和可用性。管理员、责任区每月25日前对辖区的企业逐户排查、摸清情况,编制好下月度的预测税收计划,向分局上报,月中直至月底根据企业申报修正月初上报的计划,不断提高预测分析质量。分局在每月管理员例会上要求预测偏差率超过+5%的管理员对偏差情况进行说明,并分析具体原因。分局按照预测偏差率、收入进度率等指标进行排名,并纳入考核意见,与年度评优及奖金挂钩,确保制度奖勤罚懒,奖优罚劣。由于全面掌握了税源状况,我分局每月准确率都在%至%之间,保持了较高的预测准确率。
三、加强重点税源管理,积极推进纳税评估、日常检查、涉外税务审计、反避税调查。
(一)责任区管理员依照“抓大、控中、定小”的工作要求,实行科学分类管理,对全局税源进行动态实时监控。“抓大”方面,我们将重点税源户中的超亿元销售大户纳入监控系统,设置税源变化台帐,按月进行数据对比分析,及时掌握税源动态,确保大头税源不落空,实现年内入库税额增幅达到%,平均税收负担率比去年同期增长%。“控中”方面,是关注中小企业的管理,规范其财务核算,提高纳税的可信度,奋力堵漏增收,年纳税额5万元以下的绝对户数下降户,比去年下降22%,年纳税额增幅达到%,平均税收负担率比去年同期增长%。“定小”方面,对小规模纳税人进行一次全面巡查,对不符合查帐征收的纳税人核定征收,年均纳税增幅达%;对个体工商户进行一次全面清理,对已达到起征点的个体户实行定期定额加随票征收(对达到定额标准的个体户必须使用粘贴簿),平均调增幅度达到%,对未达到起征点的免税户根据实际情况重新界定免征界限,年纳税额平均增幅达到%,三是加强个体税收管理,加大漏征失管户清查力度
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