县三防办2009年三防工总结
在县委、县政府的正确领导下在省、市领导和市三防指挥部的关心指导下XX县2009年的三防工始终坚持以邓小平论、“三个代表”重要思想为指导坚持以人为本认真贯彻落实科学发展观紧紧围绕县委、县政府“创新增活力、瓷电增实力、人增动力、生态增引力”的发展思路牢牢把握确保安全度汛确保“水安全”千方百计减少洪涝灾害损失为全县社会经济稳定发展大局服务一工主题继续认真贯彻落实“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的抗灾方针紧紧依靠全县各级党政领导和全县人民的力量狠抓各项防汛措施的落实。全县上下众志成城积极应对抗洪抢险做了大量的工取得了显着的成绩有力地保障了水安全促进了三防各项工的顺利开展。
一、雨情、水情、灾情概况。
㈠雨情：
全县1—10月份总降雨量为948.6mm.各雨量点的降雨为：湖寮948.6mm;枫朗782.5mm;大东828.5mm;高陂1116.5mm;桃源1317mm;洲瑞1040mm;大麻923.5mm;银江971.5mm;西河584mm;茶阳545mm；百侯729.7mm;青溪984.5mm;光德1168mm。㈡主要水情、灾情概况。
今年我县的降雨量偏少韩江、汀江、梅潭河在汛期均未
达到警戒水位。秋冬连旱旱情严重。
1.水情：今年汛期具有降雨区域、时段较中等特点：由于受200903号“莲花”热带风暴气旋环流影响我县6月22日8时至16时普降大雨至暴雨部分乡镇出现特大暴雨其中桃源镇遭遇了二百年一遇的强降雨13时至14时一个小时降雨量达191mm强降雨导致新东水库水位迅速上升大坝左角山体遭山洪冲刷后坝坡排水沟出现崩塌险情；光德镇沙坪村下格村民小组黄绍荣家因强降雨导致其屋后花台山体滑坡造成正在厨房的婆孙2人被埋；高陂镇大党堤高排圳崩塌20多米塘溪堤高排圳崩塌20多米直接经济损失8315万元。据统计2009年全县洪灾直接经济损失0.8431亿元其中受灾人口1.5938万人倒塌房屋88间地质灾害引发死亡2人；农物受灾面积 0.8495千公顷减粮食1.36万吨死亡牲畜14头水产养殖损失0.0565千公顷减产0.0848万吨农林牧渔业经济损失0.137亿元；全县公路中断23条损坏输电线路8条次；损坏通讯线路3条次工业、交通运输业经济损失0.4365亿元；全县损坏护岸3处损坏灌溉设施447处水利设施经济损失0.1499亿元。2.旱情：我县降雨持续偏少1—10月份降雨量为948.5mm比去年同期少325.1mm；水利工程蓄水总量9452万立方米比多年同期少25.4%水库干枯5座（茶阳镇群丰村大丰坑水库、大东镇家荣村枫树下水库、寨子里水库、大东镇联丰村李子寨水库、高陂镇塘卜水库）；局部地区出现严重旱情特别是茶阳、西河等镇尤为严重。至10月份我县农物受旱面积为1.825千公顷（其中轻旱1.51千公顷重旱为0.315千公顷）水田缺水面积1.825千公顷；因旱人口饮水困难1.155万人；因旱牲畜饮水困难0.0113万头。二、主要的工和效果。
今年的三防工得到了县委、县政府领导的高度重视三防现代化建设进行了添置水库、山塘管人员的报酬、管责任进一步落实；是堤围建设投入较多的一年是防汛工程安全工检查最详细信息数据掌握最全面的一年；有力地推动了我县三防各项工的顺利开展具体表现在：
㈠县委、县政府高度重视领导靠前指挥牢牢掌握防汛抗灾救灾的工决策指挥的主动权。一是及时调充实了以县长志云担任总指挥的县三防指挥部切实加强了三防工的领导；二是领导身先士卒。县委书记丘小宏、县长志云、县委副书记曾昭明、常务副县长郭敏等领导每逢特殊天气都亲自来到县三防指挥中心召水利、三防、气象、水等人员认真分析水、雨情和发展趋势对可能发生的问题及时出正确的决策。在6月22日桃源、高陂、光德遭受特大暴雨袭击时县委书记丘小宏、县委常委黄建庭、常务副县长郭敏等领导接到灾情汇报后立即带队赶赴受灾现场坚持奋战在抗洪第一线；三是建立和落实县五套班子领导挂镇负责制和镇、村干部包村负责制确保防汛抢险工的责任落实；四是明确部门防汛工责任特别是水利、三防、气象、国土等部门领导和技术人员每遇重大特殊天气都实行在县三防指挥部中办公、值班及时分析水、雨情及时提出应对措施到了防汛抢险救灾信息及时应对措施切合实际防汛抢险救灾成效明显的显着效果。㈡认真落实以行政首长负责制为核心的各项防汛工责任制确保三防各项工的顺利开展。
在调查充实县三防指挥部机构的基础上一是抓好各镇三防指挥机构建设各镇的三防工均由政府一把手负总责分管领导具体负责的领导责任制；二是建立汛期县、镇24小时值班制度和各村委会干部轮流值班制度确保汛期通讯信息畅通；三是扎实开展汛前防汛安全大检查对存在的安全工程隐患及时改；四是及时调下达水库汛期安全运行防限水位确保水库蓄水安全；五是配备全县47宗水库和168宗山塘管人员并签订管护责任书确保管护责任落实。㈢多方筹措资金为做好今年的三防工奠定了坚实的基础。
今年是我县三防工财政投入和资金投入较多的一年。据统计：全县财政总投入为229.9万元其中：1.市拨救灾资金8万元；2.省拨用于6月12日暴雨洪水水毁水利工程修复资金150万元；3.县财政拨款解决轻舟分队运行经费等35万元；4.县财政拨款解决全县小型水库、山塘管人员管护报酬24.1万元（已拨汛期管护经费11万元）；5.县财政拨款三防汛期办公经费等12.8万元。些资金的投入和基础设施建设为三防工奠定了坚实的物质基础。㈣积极发挥三防职能用强化洪水调度充分发挥水库防洪减灾效益。
在认真总结和查找近年来我县双溪水库调洪削峰工存在的薄弱环节的基础上今年汛期我们立足于以人为本、安全第一、确保县城和梅谭河流域的度汛安全为出发点积极发挥三防职能强化洪水调度到了显着的效果。在强化洪水调度工中一是领导高度重视。XX县委、县政府在认真总结分析双溪水库近几年来在调洪削峰工中存在薄弱环节的基础上思想高度重视今年汛期伊始县委书记丘小宏县长、县三防总指挥志云和分管三防工的县委副书记曾昭明和常务副县长郭敏等领导就亲临县三防办召开专题会议研究防洪工明确提出确保县城安全确保沿河乡镇不受浸的二个确保的要求；二是明确洪水调度的职权范围和汛限规定；三是严格掌握调洪时段即在洪峰到来前主动实施预泄以便腾出较大库容吞洪减轻下游压力；四是派出专人实施调洪削峰工督查确保调度工到位；五是适时关闸回蓄水充分兼顾和满足电厂企业的生产经济效益。由于在个工中认真把握好以上五个环节到了领导、群众、企业三满意的调洪效果减少了洪灾损失确保了县城的防汛安全。
㈤坚持防汛抗旱两手抓扎实做好抗旱工。
防旱抗旱工是三防工的一个重要组成部分。在实际工中我们始终做到思想高度重视坚持防汛防旱两手抓。在全面抓好防汛减灾工的同时始终把防旱抗旱为三防的一项重要工。无论是在每年的年度三防工会议还是平时的防汛工部署都把抗旱工摆上防洪救灾同样重要的议事日程提出工要求从而使全县上下牢固树立了防汛不忘抗旱和科学调度、科学合用水的牢固思想意识为随时应对突发旱情奠定了坚实的思想认识基础。我县降雨量持续偏少秋冬连旱旱情严重面对旱情县委、县政府高度重视迅速召开全县抗旱工会议全面部署抗旱工立即派出工组分赴灾区要求各镇党委政府切实加强水资源管按照“先生活后生产、先活水后蓄水、先地表水后地下水、先灌溉后发电发电服从生活用水及灌溉”的则县、镇、村联动采取积极有效的措施迅速发动群众开展抗旱自救；同时加强了对主河流和上游电站的管禁止影响群众生产生活用水的主河流电站蓄水发电确保主要河流不出现断流对重点水库实施调控运行并由县三防部门和各镇（场）负责做好统筹调度库水的排放时间和流量确保重点用水需要；水利部门加强技术指导因地制宜采取抽、引、提、堵等办法充分挖掘和利用有效水源；在抗旱工中切实做好了抗旱用电、用油的调度共投入抗旱用电1.85万度抗旱柴油4.56万吨。从而确保全县的抗旱工顺利开展有效地遏制了旱情的蔓延减少了旱灾损失。据统计全县共投入抗旱资金100多万元抗旱人数1.89万人投入抗旱机井0.076万座汞站15处抗旱抽水设备0.0212万台套装机3100千瓦解决粮食物灌溉面积1.825千公顷经济物灌溉面积6.42千公顷到了明显的抗旱效果减少了旱灾损失。㈥切实抓好民兵轻舟分机动五大队XX分队的建设。
为建设一支组织健全、装备完善、训练有素、反应快速的防汛抢险队伍立足于防大汛、抢大险、救大灾确保人民群众的生命财产安全我们在训练中始终坚持从难、从严、从抢险需要出发加强领导强化管组织了防汛抢险冲锋舟抢险演练游泳训练为较好完成今后的防汛抢险应急任务打下牢固的基础并在5月份全省各大队防汛抢险演习比赛中取得了较好的成绩。㈦认真加强三防办自身建设自觉做好三防各项服务工。
在县委、县政府的正确领导和高度重视下在全面落实、完善以行政首长为核心的各种防汛责任制扎实抓好防汛抢险救灾和水毁工程修复等灾后复产工的同时我们始终重视、认真加强自身建设自觉做好三防各项服务工。开辟三防信息通报平台及时提供最新汛情为各级防汛抢险指挥决策服务；建立严格的洪水调度指令下发程序从而使今年的洪水调度削峰工做到有、有利、有度取得显着效果；严格执行汛期24小时值班制度强化责任落实、认真、及时和上报、反馈各种三防信息较好发挥了防汛抢险参谋部门的职能用自觉服务于全县防汛抢险救灾确保安全度汛的各项工。为确保人民群众的生命财产安全和社会经济各项事业的发展出了不懈的努力