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年终总结范文
2015年以来,我社以践行党的群众路线为根本,以服务三农建设为抓手,在县委、县政府的正确领导和市社的业务指导下,紧紧围绕政府中心工作,全系统上下齐心,扎实工作,狠抓各项工作落实,各项工作进展顺利。
一、切实抓好党的群众路线教育实践活动
根据县委群众路线教育实践活动工作安排,县社成立了党的群众路线教育实践活动领导小组,并于2月22日召开了动员部署大会。在上半年的学习活动中开展了14次集中教育学习,学习时间8天。主要学习了习近平总书记16篇系列重要讲话精神,学习了省委赵克志书记、市委周建琨书记、县委张本强书记及有关领导讲话精神,学习了《习近平总书记重要讲话摘编》、《论群众路线》、《厉行节约反对浪费》、《党的群众路线教育实践活动资料汇编》等规定书籍,观看了《焦裕禄》、《四风之害》、《杨善洲》、《苏共亡党亡国20年祭》、《践行群众路线的好榜样》、《道德讲堂》系列片等。组织全体干部职工开展了“纠四风”、“密切联系群众万名干部连心帮”、“学习弘扬焦裕禄精神践行三严三实”、“三实三同”、“两个一切”、“三弘三强”大讨论活动。组织开展了到顶云经验纪念园学习顶云经验、到永宁镇大坝村“万名干部连心帮促”、到上关板贵学习“板贵精神”、“上关经验”、到瓮安参观学习“628”警示教育基地共4次主题实践活动。县社机关干部职工撰写了心得体会17篇。
县社领导班子成员带领全社干部职工深入17个单位(村)与群众职工座谈听取意见。梳理对县社党组及班子成员“四风”方面的意见共36条。县社根据自身工作情况做到立行立改:一是针对群众反应的形式主义下基层少,脱离群众职工,不接地气,作风飘浮等,带领大坝村农户平坝参观学习农业生产经验、农产品生猪、蔬菜销售信息;为大坝村联系落实农机购置补贴、出资3000元慰问村贫困群众、出资1600元购买冰箱赠送大坝村保障驻村后勤工作等;二是针对职工反应的官僚主义不重视基层,不关心基层,集体利益至上等将企业统计人员津贴标准由十多年前的每月20元调整到每月50元;调解投资商永宁供销社原合营饭店地块投资债务纠纷;帮助板贵乡协调村民上访原花江供销社花嘎店用地历史遗留问题;督促土产日杂公司仓库开展竞标增加企业收入。三是针对职工反应享乐主义工作不进取,纪律松懈等加强了日常业务工作督查,进一步强调考勤管理、请销假制度执行等。四是针对职工反应的奢靡之风方面接待多等,县社制定出台了《xxxx自治县供销社主要领导“四个不直接分管”暂行办法》,对县社主要领导及各企业在财务、人事、工程建设、物资采购方面作出了详细规定。
县社群众路线教育实践活动办公室编发活动简报10期,在县政府网站刊发活动信息2期,县电视台播报活动新闻1期,制作宣传栏3期。
二、主要业务工作
1、主要财务指标完成情况。
上半年全系统经营总额完成2134万元,完成任务比20.23%;利润实现22万元,完成任务比27%;所有者权益完成745万元,完成任务比212.86%;资产总额完成2687万元完成任务比70.02%。
2、主要业务工作情况
化肥供应确保农需,从上年淡储到本6月全县共组织购进各种化肥8993吨,销售9239吨,库存2754吨;生活日用品配送经营网络稳步推进,关索供销社宜家欢超市、永宁供销社宏发超市认真做好本社服务区域内连锁经营工作,经营额稳步上升;花江供销社农贸市场、白水供销社生姜市场加大基础设施建设,改善经营条件。为进场农户及经营户提供优质服务;以帮扶村大坝村为主,联合农业、人社部门培训农户97名;永宁供销社1000平米商贸大楼建设竣工,目前正在开展招商工作;培育农产品市场一个,索岭公司投资10万元帮助八德乡修建农贸市场交易大棚工程完工;花江供销社多次召开职大会,就百货大楼棚改区拆迁改造与县棚改办达成协议;关索供销社西关外门市土地确权取得重大进展,已开始着手进行招商工作;进一步强化资产管理,通过竞标方式土产日杂公司关脚片区仓库、关索供销社西关外仓库资产效益增收70%以上。
3、积极认真开展党风廉政建设、组织建设工作。将党风廉政各项任务进行分解细化,与各企业签订目标责任书落实到企业,落实人,做到利剑高悬、警钟长鸣。加强对领导干部的监督,加强对人财物管理使用、关键岗位的监督。开展了春节慰问贫困户、计生双女户等工作。
4、加强安全管理,提高安全意识。认真贯彻执行安全工作方针,与各企业签订了《2015年安全工作和社会治安综合治理目标管理责任书》,将安全管理和综合治理工作具体分解落实到人。县社领导带队开展了第一季度安全大检查,及时召开安全专题会议,部署各阶段安全工作,开展旧房危房排查等。对发现的问题及时进行整改,杜绝了安全隐患,无安全事故发生。
5、积极做好维稳工作。化解供销职工反应门面承包、烟花爆竹公司经营纠纷、永宁社老饭店投资商三角债纠纷、花嘎村村民集体上访等4起上访件;认真做好“军转干”、老职工涉访人员的稳控工作,在中央、省巡视组、赵克志书记驻xxxx期间无越级上访事件发生。全系统未发生进京、赴省、入市上访事件。
6、按时、按要求完成县委、政府、市供销社安排布置的各项中心工作和阶段工作。根据县委、政府、市社及有关部门的要求,及时向各有关部门及市社各科室上报财会、统计、业务、人事等报表、信息资料。
三、工作中存在的问题
1、受国际、国内农资市场变化影响,2015年农资经营表现为年初化肥淡季储备价格高,而生产用肥旺季化肥市场价格进一步下滑,为保证全县农业生产用肥,公司经营亏损。
2、县社机关人员缺编严重,受公务员管理、招考等规定限制,经多次协调组织人事部门仍无法进人,对推进全系统指导工作影响大。
四、下一步工作安排
1、进一步抓好党的群众路线教育实践活动工作。加强学习教育,及时开展相关内容的集中学习活动;继续抓好主题实践活动,强化干部职工服务意识、发展意识、创新意识;继续听取意见,强化整改提高;加强对县社学习教育活动的宣传;认真做好县社领导班子专题民主生活会、县社支部专题组织生活会等。
2、进一步加强企业管理,挖掘潜力,全面完成全年经济指标任务。努力克服农资经营亏损的影响,积极开展好2015年农资经营储备工作。
3、进一步抓好党建、纪检、安全、维稳、综治、宣传等共性目标管理工作。
年终总结范文
2015年,是我县全面贯彻落实党的十八届三中全会精神,全面推进政府职能转变、优化政务发展环境重要一年。半年来,我办结合全县开展党的群众路线教育实践活动,紧紧围绕县委、政府全年的中心工作任务,推进依法行政、深化行政审批制度改革、推行行政执法责任制、强化政府信息公开和行政复议规范化建设为工作重点,加强规范性文件管理、行政执法监督、法制宣传等各项工作,充分发挥政府参谋、助手和法律顾问作用,按照年初确定的目标任务,扎实推进各项工作,为建设“四个xxxx”,与全区同步进入小康社会提供良好的法治保障。现将上半年工作情况及下半年工作打算汇报如下:
一、上半年工作情况
(一)积极推进全县依法行政、法治政府建设。落实党的十八大关于“全面推进依法治国”和党的十八届三中全会“推进法治中国建设”的重大战略部署,一是认真组织全县行政执法机关对《宁夏回族自治区法治政府建设指标体系》、《宁夏回族自治区重大行政决策规则》、《宁夏回族自治区行政程序规定》(征求意见稿)3个文稿的意见征求。并于4月下旬,成功组织自治区法制办来我县开展“推进依法行政、建设法治政府”专题调研会,全县27个行政执法机关围绕推进县级政府依法行政、建设法治政府考核指标体系意见,就如何深化行政执法改革、完善行政执法程序等十个方面,结合工作实际和存在问题、对策等方面进行了讨论,为今后全县法制政府建设提出了较好的意见和建议。二是重点抓好国务院《关于全面加强市县政府依法行政的决定》的贯彻落实,加大对《决定》和全区依法行政工作会议精神的学习和宣传,先后利用各类有效媒体宣传依法行政资料80余次,利用法制宣传日和集市贸易日,发放依法行政宣传材料1000余份,解答有关机关和人民群众法律咨询50余人次。三是落实建设法治政府的目标要求。2015年5月份,参与县人大组织的由县法制办、政法委、司法局等单位组成的检查组,对我县人民检察院侦查监督、公诉、案件管理工作开展检查,督促落实法律监督,转变执法理念,做到维护公平正义。四是进一步完善重大行政决策听取意见和合法性审查制度,积极参加全县重大政策的研究和讨论审定工作,积极参加政府常委会和各类会议,提出合理、合法意见,杜绝滥用权利和决策失误的行为发生,规范行政决策程序。
(二)围绕全县工作大局,抓好政府职能改革的法律服务工作。发挥参谋、助手和法律顾问作用,紧紧围绕全县重点工作开展法律服务,增强做好法律服务工作的主动性、预见性、针对性,为促进全县经济社会发展创造法制环境。一是完成全县涉及土地、草原地界、住房、医疗保障、招商引资等重大经济合同等法律审查工作。完成《xxxx县光伏发电示范园光伏发电站建设协议书》等4件法律文件、重大合同文本的审查,确保符合法律、法规和政策规定。二是加强自身建设,当好参谋顾问。进一步加强能力建设,找准工作定位,理清工作思路,从政治上、大局中提高把握政府法制工作的能力,做到开展工作有新思路,组织活动有新亮点,落实工作有新举措,当好政府领导的参谋、助手和法律顾问。
(三)深化全县行政审批制度改革,精简优化行政审批事项。深化全县行政审批制度改革,转变政府职能,提高全县行政机关政府部门的行政管理能力和服务水平,根据《自治区党委、人民政府关于深化行政审批制度改革的意见》和《xxxx县深化行政审批制度改革的实施方案》(盐党办发[2015]25号]要求,我办认真审查了县编办、政务中心提交的《xxxx县行政审批事项、服务事项梳理汇总目录》事项,依照法律、法规规章和相关政策,多次召开会议研究,反复审查修改,提交政府会议审定,向全县公布了《关于公布清理压减县级行政审批事项及审批时限的决定》,内容涉及全县审批事项28个部门,在原有404项行政审批事项基础上,加上承接了国务院、自治区下放20项审批事项。经精简、压缩、取消、合并、调整,截止目前全县共保留27个单位共有行政审批事项共177项,并对精简保留的审批事项的办理时限进行优化和流程再造,我县压缩行政审批事项和办结时限均达到60%以上。
(三)严把全县出台的规范性文件,提高文件质量。为保障法制统一、政令畅通,维护法制的系统性、合法性,做好全县政府规范性文件审查、备案工作。一是依据《宁夏回族自治区规范性文件的制定和备案规定》和我县《关于加强规范性文件的备案审查工作的通知》精神和要求,严格执行政府规范性文件备案审查制度,强化审查职能,把好审查程序关,进一步提高规范性文件的质量,做到有件必备、有备必审、有错必究,确保行政机关行使具体行政行为的合法性。上半年,我办共审查政府部门移送政府审查的《xxxx县非经营性政府投资项目代建制管理暂行》、《“xxxx甘草”中国驰名商标使用管理暂行办法》等10件政府规范性文件,其中提交政府常务会议讨论通过后发布并向上级政府报备的规范性文件4件。
(四)集中清理全县规范性文件和政府“红头文件”。上半年,我县加大对现行规范性文件的管理,扎实推进依法行政建设。认真落实国务院、区、市、县关于深化改革推动经济社会发展的有关决定,按照《宁夏回族自治区人民政府办公厅关于全面清理现行有效的规章和规范性文件的通知》(宁政办发〔2013〕28号)和《自治区人民政府办公厅关于全面清理政府规章规范性文件等“红头文件”的通知》(宁政办发〔2013〕175号)要求,由我办组织全县27个行政执法部门集中对全县1989年1月至2012年12月期间85件现行有效政府规范性文件及“红头文件”文件的清理工作,重点清理了在投资领域、准入条件、金融服务、财政扶持、税费负担、社会服务等方面不合理规定;清理违法设定行政许可、增设行政许可条件;清理违规的“红头文件”和含有地方保护、行业垄断内容的规定等。经政府常务会研究,决定保留68件、修改4件、失效2 件、废止11件,已向社会公布执行。
(五)畅通行政复议渠道,增强解决矛盾和行政纠纷的能力。一是继续畅通复议案件的受理渠道,以提审行政复议案件质量为目的,加大行政复议工作力度,成立了行政复审理室、行政复议调解室,为行政复议工作规范化建设提供保障。二是坚持按照“以人为本、复议为民”的要求,创新审理方式,依托电子政务平台开展网上受理业务,为当事人申请行政复议提供更多的方便,最大限度地让公民、法人和其他组织充分利用行政复议渠道,理性、合法地表达利益诉求,采取调解和化解的手段,解决行政纠纷和争议。三是积极配合有关部门、乡镇及时做好因土地权属、草原地界、征地拆迁等引发纠纷的调处化解工作,积极参与并成功调解处理3件草原地界、2件土地承包纠纷案件。四是加强行政复议制度建设。制定了《xxxx县行政复议指南及审理工作流程图》,落实《xxxx县行政复议个案分析和案情通报制度》。
(六)强化执法行为监督,规范行政执法行为。一是做好规范行政处罚自由裁量权的指导、监督工作。适时履行指导监督检查工作,对行政执法部门适用自由裁量权的实施和适用进行指导和监督,防止自由裁量权的不规范和个别滥用,确保规范行政处罚自由裁量权工作的顺利进行。二是开展规范自由裁量权工作,完善执法流程,规范执法行为,减少行政执法随意性,严格执行《宁夏回族自治区规范行政执法自由裁量办法》,并结合我县实际,完善了《xxxx县规范行政执法自由裁量权暂行办法》。三是加强全县行政执法队伍管理工作。严格执行证件管理规定,规范执法主体资格和持证上岗制度,完成了全县2015年度行政执法证件的审验工作。按照程序审核,完成了全县255名行政执法人员的证件审验工作和数据上报工作。四是完成全县重大行政执法案件数量统计表的上报工作。按照自治区《重大行政执法决定备案办法》的规定,认真组织全县各相关单位准确界定重大行政执法范围、数据填报,确保报表的质量。完成自治区法制办征集行政执法典型案例报送工作,推荐县文广局报送的《违规接纳未成年人进入网吧营业场所》执法案件,作为典型行政执法范例予以学习推广。
(七)积极推进全县政府信息公开工作,提高政府公信力。
上半年,我办按照《中共中央办公厅、国务院办公厅印发 关于深化政务公开加强政务服务的意见 的通知》(中办发〔2011〕22号)和《国务院办公厅关于印发2015年政府信息公开工作要点的通知》(国办发〔2015〕12号)和自治区政府关于加大县级政府信息公开的要求,狠抓工作落实。一是全面落实政府信息公开内容和工作程序。以依托电子政务平台加强县级政府政务公开和政务服务试点工作为基础,以升级的县政府门户网站和有关报刊、县广播、县有线电视、县档案馆等媒体和公开场所为阵地,进一步规范政府信息公开程序,丰富公开内容,拓宽公开渠道,突出重点公开部门和重点内容,提高公开质量,通过网站“政府信息公开专栏”设立的政府部门专栏26个、其他窗口服务单位16个、区属部门10个、县属乡镇9个,发布全县和政府各单位的重点信息。确定2015年我县政府公开工作重点为:涉及民生领域、财政预决算、“三公”经费、保障性住房、食品安全、环境保护、招投标、生产安全事故、重大突发事件及处置情况、征地拆迁政策及补偿、社会保障、各项涉农惠农资金使用情况以价格和收费等涉及群众利益方面信息。经网上统计,2013年,我县各部门、各乡镇年度内在网上主动公开信息累计公开1935条,通过报刊、广播、电视等媒体、公开专栏公开信息2000余条。截止目前,我县61个部门在网上主动公开信息累计461条,通过报刊、广播、电视等媒体、公开专栏公开信息650余条,内容涉及财政预决算和“三公”经费、公开征地拆迁、环境保护等信息。二是将政府信息公开工作纳入到了年度全县依法行政目标责任制考核之中,增强政府部门和公共服务单位服务社会的责任意识,推进县政府及其政府部门的公开信息能依法、全面、准确、及时地公开,保障人民群众的知情权、参与权、监督权,促进依法行政。
同时,根据县委、政府的总体要求和统一部署,我办积极参加全县范围内开展党的群众路线教育实践活动,参与“下基层、解民忧、帮发展、促和谐”等活动。积极投入到全县国家卫生县城复审工作中,制定各项工作措施,扎实开展各阶段工作;抓好综治、计划生育、民族团结等工作,积极参与做好平安xxxx的创建工作,均已取得阶段性成果。
二、存在问题
主要表现在:一是推进全县依法行政、建设法治政府还缺乏有力的工作措施。二是全县领导干部和广大职工依法行政意识不强,依法行政的宣传和工作氛围仍需进一步营造;三是县政府法制机构力量严重不足,机构、人员现状与推进依法行政、建设法制政府的工作要求还有很大差距。这些问题,应引起我们的高度重视,在下半年工作中,采取措施,加以解决。
三、下半年工作安排
(一)围绕全县工作大局,继续抓好法律服务工作。发挥参谋、助手和法律顾问作用,紧紧围绕全县重点工作开展法律服务,加强理论和业务知识的学习,切实抓好机关自身建设,增强做好法律服务工作的主动性、预见性,为促进全县经济社会发展创造良好的法制环境。
(二)进一步完善全县行政执法责任制工作,抓好依法行政、建设法治政府的推进工作。科学、周密部署全县依法行政与改革发展稳定工作,完善依法行政评估考核内容,细化考核指标,充分发挥评估考核的监督、评价和导向功能。落实行政问责制,按照《xxxx县行政执法过错责任追究办法》和《xxxx县行政执法责任制评议考核办法》的规定,落实行政问责和绩效考核制,进一步按照责任考核办法,做好行政执法责任检查、考核工作,推进行政执法工作的深入开展。
(三)继续抓好政府规范性文件的审核、备案工作,做到政府出台的文件有件必审,有件必备。认真履行依法行政工作的事前监督职能,使出台的规范性文件做到合法、合规和符合上级政策措施,又能结合本县的实际做到科学、具体、可操作性强,为政府的依法行政工作提供合法、准确的依据,为发展县域经济提供有利的法制依据。
(四)积极参与全县行政审批事项改革工作,做好监督检查职能。具体包括:及时承接下放管理层级、委托实施项目;重新进行流程再造;对有关审批事项、依据、条件、数量等全部材料目录等对外公示;监督行政许可实施;建立相关监督检查制度。
(五)加强全县行政执法队伍建设,抓好规范文明执法工作。强化行政执法监督工作。严格执行行政执法证件管理规定,积极抓好有关行政执法人员的业务培训工作,适时开展案卷评查以及个案指导等方式,规范行政执法行为,提升执法水平,做好行政执法部门之间的协调工作,减少行政纷争。处理好执法部门之间、执法部门与公民、法人及其他组织的关系,提高执法部门执法水平,确保规范公正文明执法。
新形势下,政府法制工作任务艰巨,责任重大,使命光荣,我们一定要在县委、政府的领导下,坚定信心,攻坚克难,以更加饱满的热情、更加务实的作风、更加扎实的工作,努力开创我县政府法制工作的新局面。
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